{"id":84459,"date":"2026-04-17T19:36:06","date_gmt":"2026-04-18T00:36:06","guid":{"rendered":"https:\/\/uniagraria.edu.co\/?p=84459"},"modified":"2026-04-17T19:39:31","modified_gmt":"2026-04-18T00:39:31","slug":"ley-de-paramos-y-el-rol-del-campesinado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uniagraria.edu.co\/es\/ley-de-paramos-y-el-rol-del-campesinado\/","title":{"rendered":"Ley de P\u00e1ramos y el rol del campesinado"},"content":{"rendered":"\t\t
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Leni Viviana Murcia Naranjo<\/strong>
Docente L\u00edder del Observatorio de Derecho Agrario de Uniagraria \u2013
Semillero Derecho, Ambiente y Ruralidad<\/p>\n

Carlo Andr\u00e9s S\u00e1nchez Corredor<\/b><\/span>
Estudiante de Derecho vinculado al Observatorio de Derecho Agrario de Uniagraria –<\/span>
Semillero Derecho, Ambiente y Ruralidad<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Los p\u00e1ramos son ecosistemas estrat\u00e9gicos para el suministro del recurso h\u00eddrico, debido a su funci\u00f3n en la regulaci\u00f3n, almacenamiento y abastecimiento de agua, tal como lo reconoce el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En Colombia, la Ley 1930 de 2018, conocida como Ley de P\u00e1ramos, establece un r\u00e9gimen especial para la gesti\u00f3n integral, protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y uso sostenible de estos ecosistemas. En este sentido, es fundamental se\u00f1alar que los p\u00e1ramos son \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 79 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, lo que impone al Estado un deber reforzado de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Uno de los aspectos centrales de esta Ley es la delimitaci\u00f3n de los p\u00e1ramos, proceso t\u00e9cnico y jur\u00eddico que define los alcances territoriales del ecosistema y determina las restricciones y regulaciones aplicables. La delimitaci\u00f3n no solo fija el \u00e1mbito espacial de protecci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n establece las actividades permitidas y prohibidas dentro de estos territorios. Este proceso ha generado tensiones sociales significativas entre el Estado y las comunidades locales, en particular campesinas, quienes hist\u00f3ricamente han habitado y desarrollado sus actividades productivas en estas zonas, generando una relaci\u00f3n de dependencia econ\u00f3mica y cultural con el territorio.<\/p>\n

En cuanto al r\u00e9gimen de usos, la Ley 1930 de 2018 establece de manera expresa la prohibici\u00f3n de actividades de alto impacto ambiental en los p\u00e1ramos, tales como la miner\u00eda y la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos, en concordancia con la jurisprudencia de la Corte Constitucional (por ejemplo, Sentencias C-035 de 2016 y T-361 de 2017). Estas prohibiciones buscan garantizar la integridad ecol\u00f3gica de estos ecosistemas. Adicionalmente, la ley prev\u00e9 la implementaci\u00f3n de programas de sustituci\u00f3n y reconversi\u00f3n de dichas actividades, incluyendo el cierre, desmantelamiento y restauraci\u00f3n de los da\u00f1os ambientales generados, lo cual refleja un enfoque de transici\u00f3n ecol\u00f3gica con responsabilidad estatal.<\/p>\n

Ahora bien, el rol del campesino dentro del marco de la Ley 1930 de 2018 es fundamental y complejo, en tanto se sit\u00faa en la tensi\u00f3n entre la protecci\u00f3n ambiental estricta y la garant\u00eda de derechos sociales. La ley reconoce a los campesinos como \u201chabitantes tradicionales\u201d, lo cual implica el reconocimiento de una relaci\u00f3n hist\u00f3rica, cultural y econ\u00f3mica con el territorio de p\u00e1ramo. Este reconocimiento es relevante desde una perspectiva constitucional, en la medida en que se articula con el principio de dignidad humana, el derecho al trabajo y el m\u00ednimo vital.<\/span><\/p>\n

Desde este punto de vista, los campesinos no deben ser entendidos como agentes externos o incompatibles con el ecosistema, sino como actores clave en su conservaci\u00f3n. No obstante, este reconocimiento no implica una habilitaci\u00f3n irrestricta de actividades productivas, sino que exige su transformaci\u00f3n hacia pr\u00e1cticas sostenibles compatibles con la protecci\u00f3n del p\u00e1ramo. Aqu\u00ed surge uno de los principales desaf\u00edos de la ley: lograr una armonizaci\u00f3n real entre conservaci\u00f3n ambiental y justicia social.<\/p>\n

De igual manera, la Ley de P\u00e1ramos incorpora un enfoque de desarrollo sostenible, orientado a promover procesos de reconversi\u00f3n productiva. En este sentido, el Estado asume la obligaci\u00f3n de generar alternativas econ\u00f3micas viables para las comunidades locales, mediante asistencia t\u00e9cnica, incentivos, y programas de apoyo que permitan la transici\u00f3n hacia actividades compatibles con la conservaci\u00f3n. Este mandato es coherente con el enfoque de desarrollo rural sostenible y con los principios de participaci\u00f3n ciudadana, en tanto la ley tambi\u00e9n promueve la intervenci\u00f3n de las comunidades en los procesos de delimitaci\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/p>\n

Es importante destacar que la Corte Constitucional ha insistido en que los procesos de delimitaci\u00f3n deben garantizar la participaci\u00f3n efectiva de las comunidades afectadas, evitando decisiones unilaterales que desconozcan sus derechos (Sentencia T-361 de 2017). En consecuencia, la Ley 1930 debe interpretarse a la luz de estos est\u00e1ndares, lo que implica que la protecci\u00f3n ambiental no puede imponerse de manera desproporcionada sobre las condiciones de vida de los habitantes.<\/p>\n

En este contexto, la Ley 1930 de 2018 representa un avance significativo en la protecci\u00f3n de los p\u00e1ramos, al establecer restricciones claras frente a actividades de alto impacto ambiental y promover modelos de desarrollo sostenible. Sin embargo, su implementaci\u00f3n plantea retos importantes en t\u00e9rminos de justicia ambiental, equidad territorial y garant\u00eda de derechos.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, el reconocimiento del campesino como actor central en la gesti\u00f3n de los p\u00e1ramos constituye uno de los aportes m\u00e1s relevantes de la ley. Este reconocimiento permite entender a las comunidades rurales como aliadas en la conservaci\u00f3n, siempre que existan condiciones reales para la reconversi\u00f3n productiva y el mejoramiento de su calidad de vida. De este modo, se configura un modelo de gobernanza ambiental en el que la protecci\u00f3n del ecosistema no se opone al desarrollo humano, sino que busca integrarlo de manera arm\u00f3nica y sostenible.<\/p>\n

Referencias<\/b><\/span><\/p>\n

Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia. (2018). Ley 1930 de 2018: Por medio de la cual se dictan disposiciones para la gesti\u00f3n integral de los p\u00e1ramos en Colombia.<\/p>\n

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (s.f.). P\u00e1ramos. https:\/\/www.minambiente.gov.co\/direccion-de-bosques-biodiversidad-y-servicios-ecosistemicos\/paramos\/#tabs-1<\/p>\n

Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC). (2025). Los p\u00e1ramos: territorios y espacios de vida.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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